L’administration du président américain Donald Trump a demandé aux pays souhaitant obtenir un siège permanent au sein de ce que l’on appelle le « Conseil de paix » de payer jusqu’à un milliard de dollars, selon la charte du conseil consultée par l’Agence France-Presse.
L’objectif déclaré de la création de ce conseil était de superviser le processus de reconstruction de la bande de Gaza, mais la Charte ne limite pas ses tâches aux territoires palestiniens, ce qui ouvre la porte à des rôles plus larges.
Quelles sont les missions du conseil ?
Selon sa charte fondatrice, Trump présidera le conseil de paix. Le Conseil est défini comme « une organisation internationale qui cherche à promouvoir la stabilité, à rétablir une bonne gouvernance légale et à assurer une paix durable dans les zones touchées ou menacées par un conflit », comme indiqué dans le préambule de la charte envoyée aux pays invités à y participer. La charte ajoute que le Conseil « entreprendra ces tâches de consolidation de la paix conformément au droit international ».
Qui va le gérer ?
Trump présidera le conseil et représentera également les États-Unis « séparément ». La Charte stipule que « le Président a le pouvoir exclusif de créer, modifier ou dissoudre les entités subordonnées si cela est nécessaire ou nécessaire pour accomplir la mission du Conseil de paix ». Le président sélectionnera les membres du Conseil exécutif parmi les « dirigeants de stature mondiale » « pour un mandat de deux ans, sous réserve de révocation par le président ».
La charte stipule que le président ne peut être remplacé qu’en cas de « démission volontaire ou pour cause d’incapacité ». Un responsable américain a confirmé que Trump peut conserver la présidence du Conseil, même après avoir quitté la Maison Blanche, « jusqu’à sa démission », sachant que le prochain président américain pourra nommer un autre représentant américain.
Qui peut adhérer ?
Les États membres doivent recevoir une invitation du président américain et seront représentés par leur chef d’État ou de gouvernement. La Charte stipule que « la durée du mandat de chaque membre ne doit pas excéder trois ans », mais « la durée du mandat de trois ans ne s’applique pas aux États membres qui contribuent plus d’un milliard de dollars américains en espèces au Conseil de la paix au cours de la première année de l’entrée en vigueur de la Charte », comme indiqué dans la Charte.
Le responsable américain a déclaré que l’adhésion en elle-même « n’impose aucun engagement financier obligatoire au-delà de ce que le pays ou le partenaire choisit comme contribution volontaire ». Le Conseil tient des réunions annuelles et les décisions sont prises à la majorité, le président ayant le droit de départager toute égalité.
Qui sont les membres du Directoire ?
Trump présidera le Conseil exécutif, qui comprend sept membres :
– Le secrétaire d’État américain Marco Rubio
-Steve Witkoff, négociateur spécial de Trump
– Jared Kushner, le gendre de Trump
– Tony Blair, ancien Premier ministre britannique
– Mark Rowan, milliardaire américain
– Ajay Banga, président de la Banque mondiale
-Robert Gabriel, proche conseiller de Trump au Conseil de sécurité nationale
Quels pays sont invités ?
Des dizaines de pays et leurs dirigeants ont annoncé avoir reçu une invitation, parmi lesquels des alliés proches des États-Unis, ainsi que des adversaires. L’invitation était adressée à la Chine, mais un porte-parole du ministère des Affaires étrangères a déclaré hier mercredi que Pékin défendrait le système international, dont les Nations Unies sont « le noyau ». Les présidents russe Vladimir Poutine et ukrainien Volodymyr Zelensky ont également été invités, malgré l’invasion actuelle de l’Ukraine par la Russie. Plusieurs gouvernements ont immédiatement annoncé leur adhésion.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, un nationaliste qui est le plus fervent partisan de Trump au sein de l’Union européenne, est également membre du conseil, tout comme le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev. Les Émirats arabes unis ont également annoncé leur adhésion. Le Canada a annoncé sa participation, mais a explicitement exclu de payer la cotisation d’un milliard de dollars pour devenir membre permanent.
Qui ne participera pas ?
La France, alliée de longue date des États-Unis, a indiqué qu’elle n’y adhérerait pas. Cette réponse a déclenché une menace immédiate de la part de Trump d’imposer de lourds droits de douane sur le vin français.
Zelensky a déclaré que l’adhésion au conseil aux côtés de la Russie serait « très difficile » et que les diplomates « y travaillent ». La Grande-Bretagne a confirmé cette opinion, exprimant sa « préoccupation » face à l’invitation de Poutine. Un porte-parole de Downing Street a déclaré : « Poutine est l’agresseur dans une guerre illégale contre l’Ukraine et a prouvé à maintes reprises qu’il n’est pas sérieux en matière de paix. » La Charte stipule que le Conseil entre en vigueur « dès que trois États acceptent de s’y conformer ».
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